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國家整頓違規(guī)收費,“生死線”上徘徊的農(nóng)村網(wǎng)點何去何從?

[羅戈導讀]高居金字塔頂端的快遞總部們要認真反思了,因為此時考驗大家的不只是市場經(jīng)營,同時還有政治覺悟。

今天看到一則新聞:8月13日,四川省保護消費者權(quán)益委員會聯(lián)合四川省市場監(jiān)管局、四川省郵政管理局對申通、中通、圓通、韻達等4家快遞公司進行約談。

約談的主題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費。

針對相關“亂象”,約談組要求涉事公司停止取件二次收費,切實維護消費者合法權(quán)益,盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。

這已經(jīng)不是四川消委會第一次出手。

早在7月24日,四川消委會就發(fā)布了一份《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件二次收費社會監(jiān)督調(diào)查報告》。報告顯示:該省絕大多數(shù)市州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度存在取件二次收費現(xiàn)象,具體涉及的快遞公司有申通、中通、韻達、圓通、百世、順豐、京東、品駿、郵政EMS等。其中“三通一達”網(wǎng)點存在二次收費現(xiàn)象的受訪者占比最高,均超過50%。

這份報告直接催發(fā)了快遞業(yè)一場力度空前的整治行動

7月31日,國家郵政局召開電視電話會議,對全行業(yè)將于8月份集中開展的快遞末端服務違規(guī)收費清理整頓工作進行專項部署。

針對部分地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)仍然存在的快遞末端網(wǎng)點違規(guī)收費情況,集中開展清理整頓工作,將重點整治貫穿于“不忘初心、牢記使命”主題教育全過程,并形成常態(tài)化管理。

8月已過半,被列為本次行動重點整治對象的農(nóng)村快遞,怎么樣了?

按照國家郵政局發(fā)布的信息,今年4月以來,已經(jīng)在全國范圍統(tǒng)一安排開展快遞末端服務違規(guī)收費整改工作,且違規(guī)收費現(xiàn)象得到一定程度遏制。之所以“二次部署”并在8月份集中整頓,是因為部分地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)仍然存在的快遞末端網(wǎng)點違規(guī)收費情況。

農(nóng)村快遞成為末端違規(guī)收費的“重災區(qū)”,并非無據(jù)可查。比如,根據(jù)四川消委會的調(diào)研,收費“1至3元”的情況最普遍,占比約為45.2%;其次是“根據(jù)快遞大小付費”,占比26.8%。



對于這種現(xiàn)象,8月13日舉行的約談會和新聞通報會上,四川省市場監(jiān)管局價格監(jiān)督檢查處副處長盧勇做出如下定性:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件二次收費屬于典型的價外收費違法行為,必須予以糾正,對違反價格法律法規(guī)的快遞企業(yè)依法嚴肅處理。

違法的事情當然不能干,干了也不會長久。

被約談4家快遞公司負責人代表當即表示,將嚴格按照三部門的約談要求,開展內(nèi)部整頓,立即停止鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件二次收費,同時加強內(nèi)部管理和監(jiān)督,給予末端網(wǎng)點優(yōu)惠政策和資金補貼,以減輕經(jīng)營壓力,建立經(jīng)營長效機制。

快遞末端違規(guī)收費,農(nóng)村網(wǎng)點確是“重災區(qū)”,但突如其來的暴風驟雨般的大整頓下,光速叫?!岸问召M”的農(nóng)村網(wǎng)點很大程度也正在成為“受災區(qū)”。

為什么這樣說?來看看老鐵們在驛站的留言,相信很多人都會感同身受









從留言的點贊數(shù)量可以看出,類似的情況絕非個案。

隨著此次大整頓行動的深入開展,原本就掙扎在“生死線”上的農(nóng)村網(wǎng)點,更加無助和迷茫:還沒有沒堅持下去的必要?未來何去何從?

巧合的是,就在今天(8月14日),北京舉辦的“2019中國快遞‘最后一公里’峰會”上,主管部門特別回應了這些來自一線農(nóng)村快遞人的關切。

國家郵政局副局長劉君在講話中提到了這個話題。劉君表示,農(nóng)村快遞網(wǎng)絡發(fā)展現(xiàn)在有些困難,很多人認為收一點費也合乎情理,但這個事情本身于法于理都說不過去:

“你在和用戶形成商務合同當中,價格本身已經(jīng)包括了寄遞全程各個環(huán)節(jié)的成本,末端不管距離農(nóng)村多遠,你已經(jīng)承諾了,就沒有理由再次向用戶收費?!?/em>

這是一個是非問題,必須堅決叫停。但同時也要明白,管理部門叫停違規(guī)收費,絕非遏制或打擊農(nóng)村快遞發(fā)展。



問題的根源不在末端,而在前端。劉君提到了他最近一次在西部地區(qū)的調(diào)研:

今年以來有的品牌企業(yè)下調(diào)了5次末端派費,前端資費也在不斷下調(diào)?,F(xiàn)在有的從東部發(fā)到西部的快件每公斤不到2元,能走下去嗎?

劉君告誡快遞企業(yè),如果前端品牌企業(yè)有能力打價格戰(zhàn),不要把矛盾往下邊引,要珍惜品牌的價值,要維護網(wǎng)絡的穩(wěn)定。價格機制是解決這個問題的核心,有機的抓手,一定要回歸理性,回歸到正常的渠道。
除此之外,大量的以罰代管,而且采取倒掛的形式,這個管理模式確實不可取。工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城,最后造成價格競爭,農(nóng)村出來的件,原來是比較合理的價格,現(xiàn)在搞的也是烏煙瘴氣。

站在這樣一個關口,對快遞公司來講

“這個事情(清理二次收費)是刀刃向內(nèi)的一種自我革命。但是,這個革命必須要進行?!?/em>

劉君明確表示,這次取消末端二次收費,一是中央的統(tǒng)一安排,二是老百姓的訴求。這個問題解決不好,農(nóng)村快遞想健康發(fā)展是不可能的,也是不可持續(xù)的。

既然是“革命”,就要有方向。

前途肯定是光明的。但對于徘徊在“生死線”上的廣大農(nóng)村快遞網(wǎng)點來說,他們最關心的現(xiàn)實問題是:

黎明前的黑暗還將持續(xù)多久?

沒有人能準確回答或預測這個問題。但劉君副局長今天在講話中提到的一個“時間表”值得大家關注。他強調(diào):

國家局在快遞下鄉(xiāng)的基礎上,結(jié)合主題教育,提出了“3211”工程,目標是用2年時間力爭把我們的快遞服務下沉到村一級。農(nóng)村市場非常活躍,是努力要開發(fā)的一片藍海。

根據(jù)國家郵政局最新公布的數(shù)據(jù):現(xiàn)在農(nóng)村消費品增長率8.4%,高于城市接近3個百分點。目前我國農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率已經(jīng)達到95.22%,2018年全國農(nóng)村地區(qū)收投快件總量達120億件,支撐工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城超7000億元。

藍海誘人,但想要從中發(fā)現(xiàn)“新大陸”并非易事。

中國社會當前最大的特點是二元經(jīng)濟,農(nóng)村和城市之間的差異特別大,尤其邊遠農(nóng)村,真的往下走,成本是非常高的,以快遞現(xiàn)有的價格機制根本就滿足不了。

在這種情況下,單純依靠市場機制的調(diào)節(jié),很難發(fā)揮有效作用。因此,農(nóng)村快遞問題的解決,必須要堅持兩個方向:

1.政府部門主動作為

劉君在講話中也給地方郵管局下了“任務”:要把問題的解決,包括我們所面臨的困難和問題和當?shù)卣鲆恍﹨R報。這個事情我們不能求得全國都能夠平衡,但各地郵政管理部門要積極推動這個事情。

2.市場主體追根溯源

劉君現(xiàn)場舉了一個很現(xiàn)實的例子:

我們有的企業(yè)下鄉(xiāng)的過程中一件給8元、10元,如果有這個資金做保障的話,下鄉(xiāng)是沒有問題的。但是,它的來源是什么呢?是前端,人家收18元,我再分配過程當中,末端就可以拿出8元、10元;但如果前端是1.8元,末端怎么分呢?

市場機制在競爭的過程當中,惡性競爭尤其打價格戰(zhàn)已經(jīng)到了非常嚴酷的地步了,這種情況不可持續(xù)。因此,一定要破解現(xiàn)有價格機制、現(xiàn)有結(jié)算機制,源頭要從價格問題上解決。

舉雙手贊同。

在老鬼看來,破解現(xiàn)有的價格機制和結(jié)算機制,對當前的快遞公司來講,確實是一次“刀刃向內(nèi)的自我革命”。自我革命的過程必然是痛苦的,也充滿了種種不可預測的風險,但如果不主動求變,等待快遞企業(yè)的,就是“被革命”被不可預測的外來者、新生力量和新業(yè)態(tài)革命。

一定要在陽光燦爛的時候修屋頂。

這個時候,身處一線的網(wǎng)點們?nèi)匀恍拇嫦M?,咬牙堅持;高居金字塔頂端的快遞總部們也得認真反思了,因為此時考驗大家的不只是市場經(jīng)營,同時還有政治覺悟。

藍海會有,新大陸也一定會出現(xiàn)。

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