一、貴州省500畝以上壩區(qū)冷鏈物流的基本情況

隨著“黔貨出山”工作的不斷深入推進，貴州省生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈需求大幅提高。2017年以來，貴州省商務廳根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接需求，推進農(nóng)商互聯(lián)示范縣冷鏈體系建設。截至2018年底，全省累計投入冷鏈體系建設資金38億元，其中省級財政1億元，全省已建成冷庫有715座，冷庫容量121.85萬噸，比2016年的43萬噸增長了183.37%，實現(xiàn)省內(nèi)88個縣全覆蓋，全省投運冷鏈運輸車輛1281輛，比2016年的409輛增長了213.20%。

交通區(qū)位好、產(chǎn)業(yè)基礎良好的500畝以上壩區(qū)生產(chǎn)配套設施基本齊備，保障能力相對較高。冷庫建設在生產(chǎn)基地的共386個總庫容34.89萬噸，分別占全省總數(shù)的53.99%和28.63%，單體庫容在100-1000噸之間。直接服務于壩區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品冷庫庫容和冷鏈運輸車輛，分別占全省冷庫總庫容的41.3%和37.8%。全省具有一定規(guī)模系統(tǒng)提供農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務的相關企業(yè)仍然較少，僅有30余家，但發(fā)展迅速，部分企業(yè)加快物流業(yè)務與資產(chǎn)重組，組建了獨立核算的冷鏈物流公司?？傮w而言，直接服務于壩區(qū)的冷鏈物流企業(yè)尚未形成網(wǎng)絡化、標準化、規(guī)模化、集團化。

得益于冷鏈體系的不斷完善，貴州省農(nóng)產(chǎn)品外銷率從2016年的10%提升至2019年的23.4%。外銷范圍從原來的本省擴大到沿海地區(qū)乃至國外。果蔬類冷鏈流通率提高到了8%，降低冷庫運營成本10%，實現(xiàn)全省9個市（州）冷鏈物流中心全覆蓋，有力加快了“黔貨出山”、“農(nóng)貨進城”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”的進程。農(nóng)產(chǎn)品通過冷庫收儲實現(xiàn)了錯峰銷售，提升了種植戶收益；農(nóng)產(chǎn)品有流通中使用冷鏈，農(nóng)產(chǎn)品的損壞率大幅下降；隨著產(chǎn)地型冷庫的覆蓋，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、品牌化方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質量和數(shù)量大幅提升。

二、500畝以上壩區(qū)冷鏈物流建設存在的問題

貴州省冷鏈物流體系建設雖然發(fā)展很快，但500畝以上壩區(qū)冷鏈物流建設存在以下問題：

1、冷鏈物流設施薄弱，發(fā)展和分布不均衡。從量的角度看，貴州省僅有34.89萬噸冷庫，與500畝以上壩區(qū)需要差距巨大；從分布角度看，邊遠山區(qū)壩區(qū)的冷庫保有量很低，估計僅占全省冷庫總保有量的2%左右。冷庫多數(shù)建在城市、大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)或萬畝大壩附近，按照我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實際需求，冷庫不能輻射全部的500畝以上壩區(qū)，呈現(xiàn)城市冷庫多、農(nóng)村冷庫少的現(xiàn)狀。

2、冷鏈物流體系建設缺乏統(tǒng)籌，各自為政。全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設大多各自為政，缺乏省、市級層面的統(tǒng)籌與規(guī)劃，導致鄰市縣間同類型、同規(guī)模、同功能的重復建設，服務于一定范圍的大壩的冷鏈物流園沒有考慮其它壩區(qū)的冷鏈物流需要，要么功能“高大上”，要么功能過于集中。

3、冷庫庫容小、分散，沒有全程綜合化的冷鏈物流服務。冷庫庫容小、分散，設備智能化程度低，果品、蔬菜保存時間短，損失大的問題難以解決?，F(xiàn)在冷鏈物流企業(yè)大多以中小企業(yè)為主，經(jīng)營規(guī)模小，服務標準不統(tǒng)一，無法提供市場需求的全程綜合化的冷鏈物流服務。規(guī)模大的冷鏈物流企業(yè)（如貴州現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集團、遵鐵物流、貴州冷投）正在準備建設產(chǎn)地型冷庫，但由于大多剛進入農(nóng)產(chǎn)品冷鏈行業(yè)，經(jīng)驗不足，受資金、土地、政策等因素制約也沒形成區(qū)域化、連鎖化的服務網(wǎng)絡。

4、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)不完善。目前，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)之間連接不暢，零散的社會冷鏈物流資源比較分散，冷鏈物流組織化程度低，管理方法和手段落后，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在斷鏈現(xiàn)象。

5、壩區(qū)產(chǎn)地型冷庫利用率低，經(jīng)濟效益不佳。過去由于我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布較為零散，產(chǎn)品結構單一、單品量少，修建的產(chǎn)地型冷庫僅在農(nóng)產(chǎn)品收成后的2-3個月使用，造成產(chǎn)地型冷庫庫容利用率低（旺季使用率達85%，一般時間為50%，淡約30%甚至更低），從全省來看，80%以上的產(chǎn)地型冷庫常年處于虧損狀態(tài)。

6、冷庫分布不均，沒有形成有效的冷鏈物流網(wǎng)絡。我省的冷庫分布不均，部分地區(qū)的冷庫數(shù)量較多且較為集中，而一些地區(qū)的冷庫就較為分散且數(shù)量較小。冷庫數(shù)量較多的地區(qū)主要在物流園區(qū)和城郊地區(qū)及區(qū)位條件好的壩區(qū)，而邊遠壩區(qū)沒有冷庫，沒有形成大、中、小庫容合理搭配的冷鏈物流網(wǎng)絡結構。

7、冷鏈經(jīng)營缺乏協(xié)作，冷鏈企業(yè)運營水平低。已建成使用的冷庫多為企業(yè)自建自用，很少進行市場化運營，自己不用就空置，導致使用率不高，導致冷鏈物流成本高企。缺乏統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，受季節(jié)性的影響較大，冷鏈運輸空載率高，經(jīng)營效率和效益不高。

8、冷鏈技術水平落后，信息化建設滯后。省內(nèi)冷鏈企業(yè)技術水平較為落后，精準溫控技術未普及。信息化建設滯后，不能實現(xiàn)冷鏈全程監(jiān)控管理，區(qū)域性冷鏈信息沒有完全打通。單個冷鏈項目大多沒有信息系統(tǒng)，已經(jīng)建好的項目普遍沒有信息平臺，在建的和規(guī)劃的建設的項目沒有規(guī)劃建設全程溫控系統(tǒng)和溯源系統(tǒng)。

三、加強500畝以上壩區(qū)冷鏈物流建設的對策建議

為加強冷鏈物流體系建設，促進500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，應做好以下“三強化，五建設”：

1、強化組織保障。建議成立壩區(qū)冷鏈物流工作小組，由縣委書記任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，縣商務局、農(nóng)業(yè)局、財政局等有關部門為成員單位，統(tǒng)籌負責壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目建設指導協(xié)調(diào)、督促監(jiān)管，確保項目的進度和質量。

2、強化政策保障。制定出臺市場準入、用地、融資、農(nóng)業(yè)用電補貼、財政獎補、財政帖息貸款等多項扶持政策，強化對壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設的政策保障，通過項目撬動更多的社會資金、工商資本投入。鼓勵項目建設業(yè)主靈活經(jīng)營，提高冷鏈設施設備的利用率，主動服務壩區(qū)及周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、強化資金支持。通過中央、省市級安排項目資金，整合涉農(nóng)資金，包投入壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設。運用市場化辦法，綜合采取委托貸款、擔保貸款、參股、帖息等方式，引導工商資本、社會資金投入壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設。堅持以撬動社會資金投入為主，建立健全壩區(qū)社會化建設投入機制。注重物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺建設，完善管理制度，采取有償貯藏、租用等多種模式推動產(chǎn)地冷庫的共享共贏。

4、重點推進產(chǎn)供銷一體化冷鏈物流體系建設。加大500畝以上壩區(qū)冷庫建設，要重點支持服務壩區(qū)的中小型冷庫建設，形成大、中、小庫容合理搭配的冷庫布局。支持與冷庫相匹配的冷藏車的投入，重點支持第三方專業(yè)車隊的建設。在壩區(qū)集中的地區(qū)適當扶持市場型冷庫的建設，形成產(chǎn)供銷一體化冷鏈物流體系。

5、圍繞500畝以上壩區(qū)推進市場型和產(chǎn)地型冷庫建設。為了促進500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，除了要建設產(chǎn)地型冷庫之外，還需要在交通區(qū)位良好、產(chǎn)業(yè)基礎好的壩區(qū)建設市場型冷鏈物流系統(tǒng)。市場型冷鏈物流系統(tǒng)建設需要發(fā)揮貴州現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集團、貴州冷投、遵鐵物流等國有大型企業(yè)的龍頭帶動作用，加大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在市場型冷庫的投入力度，產(chǎn)地型冷庫建設需要發(fā)揮縣級平臺公司作用，多渠道籌集資金，多層次建設產(chǎn)地型冷庫，逐步滿足500畝以上壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求。

6、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面布局，鼓勵多元化冷庫建設。以信息網(wǎng)絡為中樞，對各壩區(qū)多元化冷鏈體系建設及運營進行統(tǒng)籌，超前規(guī)劃，分期建設，逐步推進，對樞紐型、節(jié)點型的冷鏈物流中心應做到適度超前，業(yè)務創(chuàng)新，對邊遠壩區(qū)應通盤考慮，以縣平臺公司統(tǒng)一安排，多元投資，分級建設。多元化冷鏈建設要做到“三結合”：產(chǎn)地型與市場型結合、固定式與移動式結合、預冷與保鮮結合。

7、積極推進壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應鏈建設。以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供應鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合為路徑，以信息化、標準化、信用體系建設和人才培養(yǎng)為支撐，以特色示范樣板壩區(qū)為主導，創(chuàng)新發(fā)展壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應鏈新理念、新技術、新模式，大力培育新型供應鏈服務企業(yè)，推動建立以壩區(qū)為主導的供應鏈綜合服務平臺，拓展金融服務、研發(fā)設計等功能，提供采購執(zhí)行、物流服務、分銷執(zhí)行、融資結算、商檢報關等一體化服務。

8、推進與壩區(qū)產(chǎn)銷對接的終端冷鏈物流建設。加強與壩區(qū)產(chǎn)銷對接的終端冷鏈物流建設，鼓勵大中型果蔬批發(fā)市場、連鎖生鮮超市、電商物流企業(yè)加快冷鏈設施建設，重點加強預冷、分級、包裝等商品化處理和冷藏儲存環(huán)節(jié)建設；完善主要銷售終端區(qū)果蔬冷鏈貯藏、城市配送設施建設；大力發(fā)展冷藏運輸，逐步提高果蔬產(chǎn)品冷藏運輸能力；發(fā)展具有集中采購、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化果蔬配送中心。

作者簡介：王茂春，貴州大學管理學院教授，貴州省智慧物流研究院副院長。研究方向：物流與供應鏈、農(nóng)產(chǎn)品電子商務。