物流運輸企業(yè)認證標準出臺

2020年12月30日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于公布<海關(guān)認證企業(yè)標準>的公告》（海關(guān)總署公告2020年第137號），出臺水運、航空和公路物流運輸企業(yè)單項認證標準，自2021年3月1日起實施。

此次單項標準中所稱水運物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)，是指已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記或者備案手續(xù)，直接負責運輸工具經(jīng)營管理，從事水運、航空、公路跨境物流運輸業(yè)務或者境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物物流運輸業(yè)務的企業(yè)。

海關(guān)認證企業(yè)標準采取“1+N” 模式，物流運輸企業(yè)申請適用海關(guān)認證企業(yè)管理的，應當同時符合《海關(guān)認證企業(yè)標準》中的通用標準和對應的單項標準。

物流運輸企業(yè)的單項認證標準具體有哪些內(nèi)容呢？

物流運輸企業(yè)單項標準包括三大部分：內(nèi)部控制、守法規(guī)范和貿(mào)易安全。下面就以公路物流運輸企業(yè)的高級認證標準為例，給大家介紹一下。

PART1：內(nèi)部控制標準

組織架構(gòu)控制

標準

關(guān)注點：

企業(yè)需專門設(shè)置公共安全管理部門，建立部門職責分工書面文件，明確部門的具體職責分工、管理架構(gòu)、崗位設(shè)置等內(nèi)容。

進出口業(yè)務控制

標準

關(guān)注點：

1.單證控制：建立單證復核糾錯的制度，制定相應程序，明確復核內(nèi)容、要求和發(fā)現(xiàn)錯漏的處理程序。

2.單證保管：電子版單證與紙質(zhì)單證均可，可依據(jù)不同單證類型，制定差異化保管制度。

3.進出口活動：建立物流運輸及相關(guān)活動流程管理的書面文件，明確流程管理中崗位設(shè)置、崗位職責、管理要求等內(nèi)容。

內(nèi)部審計控制

標準

關(guān)注點：

1.運輸食品、動植物產(chǎn)品的，應建立制度，依據(jù)相關(guān)安全要求，明確運輸應達到的條件及責任部門、管理要求、檔案資料保管等內(nèi)容。

2.運輸冷藏、冷凍食品（含動植物產(chǎn)品）的運輸工具，需配備實時溫度監(jiān)控設(shè)備。

3.建立疫情疫病防控及檢疫物的封存或銷毀處理制度，制定運輸工具上的動植物性廢棄物及其存放場所、容器的除害處置程序，并具備相應能力。

信息系統(tǒng)控制

標準

關(guān)注點：

1.信息系統(tǒng)：相關(guān)系統(tǒng)包含物流運輸工具管理、申報傳輸、客戶管理、物流管理、財務管理等方面，系統(tǒng)實現(xiàn)可記錄、可追溯、可查詢、可分析、可預警的功能。

2.數(shù)據(jù)管理：明確數(shù)據(jù)管理部門（崗位），采取措施確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時、準確、完整、規(guī)范錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)自海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)申報傳輸之日起保存3年以上。

PART2：守法規(guī)范標準

遵守法律法規(guī)

標準

進出口業(yè)務規(guī)范

標準

海關(guān)依據(jù)企業(yè)守法和進出口業(yè)務規(guī)范情況認定其是否符合守法規(guī)范標準。企業(yè)應當配合海關(guān)了解相關(guān)情況。企業(yè)對海關(guān)認定結(jié)論有異議的，可以向海關(guān)說明情況，并提供相關(guān)證明材料。

PART3：貿(mào)易安全標準

場所安全控制

標準

關(guān)注點：

1.出入口：車輛、人員進出企業(yè)的出入口，配備人員駐守，駐守人員數(shù)量應滿足出入管理需要，駐守人員具備一定安全風險識別和應急處置能力。

2.建筑結(jié)構(gòu)：應能有效防止非法闖入，定期對建筑物進行檢查和修繕并留存相關(guān)記錄。

3.照明：出入口，貨物、物品裝卸和倉儲區(qū)、圍墻周邊等區(qū)域配備充足照明，定期檢查照明情況、修繕照明設(shè)備并留存相關(guān)記錄。

4.視頻監(jiān)控：視頻監(jiān)控范圍覆蓋出入口，貨物、物品裝卸和倉儲區(qū)等指定區(qū)域。采取措施防止未經(jīng)許可人員、車輛進入貨物、物品裝卸和倉儲區(qū)。

5.倉儲區(qū)域：具有倉儲設(shè)施，貨物分類存放。設(shè)置隔離設(shè)施，防止任何未經(jīng)許可人員進入。

6.鎖閉裝置及鑰匙保管：所有的內(nèi)外窗戶和大門都設(shè)有足夠數(shù)量的鎖閉裝置，明確責任部門，對鑰匙的發(fā)放與回收實施登記管理。

人員安全控制

標準

關(guān)注點：

1.建立進出境運輸車輛工作人員健康和傳染性疾病就醫(yī)管理制度，明確責任部門（崗位）、工作職責、管理要求、應急處置和檔案資料保管等內(nèi)容。

2.聘用駕駛員前，對其是否有走私犯罪和走私行為進行調(diào)查并留存相關(guān)記錄。

商業(yè)伙伴安全控制

標準

關(guān)注點：

1.建立評估商業(yè)伙伴的書面制度并制定相應程序，以守法規(guī)范和貿(mào)易安全為重點，對商業(yè)伙伴進行全面評估并留存相關(guān)記錄。

2.應根據(jù)商業(yè)伙伴的不同類型，從守法規(guī)范和貿(mào)易安全兩個方面有針對性地設(shè)置評估、檢查指標，積極運用各種措施，保障所獲取信息的真實性和準確性，確保供應鏈安全。

貨物、物品安全控制

標準

關(guān)注點：

1.核實運輸?shù)呢浳铩⑽锲菲访?、?shù)量等信息，確保與單證信息相符，關(guān)鍵交接環(huán)節(jié)設(shè)置簽名等保護制度。

2.對需由海關(guān)實施數(shù)量、重量檢驗的進出口商品，應建立配合海關(guān)實施檢驗的書面制度和措施，明確責任部門（崗位）、工作職責、檔案資料保管等內(nèi)容。

3.建立貨物、物品發(fā)生溢、短裝等異常現(xiàn)象時的報告、處置制度和程序，明確責任部門、報告對象、處置流程、檔案資料保管等內(nèi)容。

集裝箱安全控制

標準

關(guān)注點：

1.集裝箱檢查：裝貨前，采用“七點檢查法”對集裝箱進行檢查并做好登記。集裝箱檢查人員應了解檢查目的，掌握檢查技能。

2.集裝箱封條：指定專人負責封條管理和登記，建立施加和檢驗封條的書面制度、制定相應程序，以及異常報告機制，所提供封條需符合或者超出現(xiàn)行PAS ISO 17712標準，進出境廂式貨車應全程施加封條。

3.集裝箱存儲：存儲于安全區(qū)域，采取措施防止未經(jīng)許可的進入和改裝。

運輸工具安全控制

標準

關(guān)注點：

1.設(shè)有運輸工具檢查的書面制度和程序，重點檢查藏匿可疑貨物、物品情況并留存相關(guān)記錄。

2.建立運輸工具傳染病防控、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾廢棄物存放處置、病媒生物控制的管理制度并具備相應能力。

3.建立駕駛員與運輸工具匹配管理制度，明確責任部門（崗位）、匹配方式和檔案資料保管等內(nèi)容，建立對接客戶核實駕駛員身份程序的書面文件。

4.具備控制運輸工具行駛區(qū)域和路線的制度和程序，明確責任部門（崗位）、管理要求、檔案資料保管等內(nèi)容，具有掌握運輸工具行駛狀態(tài)與路線的能力。

重點提示

已經(jīng)適用海關(guān)認證企業(yè)管理的水運物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)，請對照應適用的通用標準和單項標準進行自我評估和規(guī)范改進。自2021年9月1日起，海關(guān)將對上述海關(guān)認證企業(yè)開展重新認證。