近年來(lái),我國(guó)快遞行業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí),關(guān)于快遞保價(jià)的糾紛也頻頻發(fā)生,訴諸法律的更是不少,比如下面這個(gè)例子。
2019年11月,某律師事務(wù)所通過(guò)某快遞公司的客戶端進(jìn)行下單,將其開(kāi)具的40張?jiān)鲋刀悓S冒l(fā)票郵寄到客戶單位,票面金額共計(jì)40萬(wàn)元。郵件遺失后,快遞公司客服提出賠償1000元的意見(jiàn),但該律師事務(wù)所表示,稅務(wù)部門對(duì)其處罰金1.6萬(wàn)元,快遞公司過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致遺失郵件,故應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失1.6萬(wàn)元。快遞公司則認(rèn)為,運(yùn)單上填寫的托寄物是文件而不是發(fā)票,根據(jù)雙方約定的保價(jià)規(guī)則,未保價(jià)的應(yīng)按運(yùn)費(fèi)的7倍賠償。
看到客戶是律師事務(wù)所,可能有些人就認(rèn)為是客戶勝訴了,但事實(shí)并非如此。經(jīng)過(guò)法院審理認(rèn)為,寄件人未就其托寄物品選擇保價(jià),且現(xiàn)有證據(jù)亦不能證明其托寄的物品是其申報(bào)丟失的40張?jiān)鲋刀悓S冒l(fā)票。按《快遞暫行條例》規(guī)定,快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,對(duì)保價(jià)快件,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任;對(duì)未保價(jià)快件,依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。
從上面這個(gè)例子其實(shí)可以看到,即使是法律人士,對(duì)于快遞中的“是否保價(jià)”、“如何認(rèn)定貨物價(jià)值”、“如何賠付”都無(wú)法厘清,就更不用說(shuō)消費(fèi)者了??爝f公司與消費(fèi)者之間的爭(zhēng)議也多數(shù)集中在這三點(diǎn),可以說(shuō)雙方相互在認(rèn)知上的差別,導(dǎo)致理賠難以達(dá)成一致,從而不斷引發(fā)糾紛。
然而,要解決這些問(wèn)題卻困難重重。首先,目前我國(guó)尚未有針對(duì)快遞賠付和保價(jià)的相關(guān)法律法規(guī)條款。我國(guó)快遞公司的保價(jià)服務(wù)體系主要的法律依據(jù)是《郵政法》、《快遞暫行條例》。對(duì)于引發(fā)糾紛較多的“保價(jià)服務(wù)”,主要是在《快遞暫行條例》的規(guī)范下,依據(jù)各大快遞公司的“快遞服務(wù)協(xié)議”去處理糾紛。行業(yè)快速發(fā)展,而相關(guān)的法律法規(guī)卻沒(méi)有完善。這就導(dǎo)致了各地所參照的法律路徑不同,最后判罰結(jié)果千差萬(wàn)別。
其次,快遞公司和消費(fèi)者針對(duì)賠付的認(rèn)定不盡相同。快遞公司“快遞服務(wù)協(xié)議”中的條款是“已付費(fèi)的保價(jià)快件,物品損壞可維修的在保價(jià)金額限額內(nèi)賠償維修費(fèi)用;物品全部滅失的,按照實(shí)際損失賠償,但最高不超過(guò)保價(jià)金額?!币簿褪钦f(shuō),一部分消費(fèi)者認(rèn)為“保價(jià)多少就要賠多少”,而快遞公司則是“按照實(shí)際損失賠償,最高不超過(guò)保價(jià)金額”。
最后,保價(jià)并非等同于保險(xiǎn),快遞保價(jià)是快遞企業(yè)提供的一項(xiàng)增值服務(wù),而貨物保險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任、收費(fèi)或理賠的對(duì)象是保險(xiǎn)公司,因此也不能用保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)去對(duì)保價(jià)進(jìn)行規(guī)范。更何況,即使是在保險(xiǎn)中,也需要客戶提供有法律效應(yīng)的價(jià)值證明,經(jīng)過(guò)評(píng)估之后多數(shù)按照實(shí)際損失賠付。
要有效解決這些問(wèn)題,首要步驟還是完善行業(yè)配套的法律法規(guī)。作為快遞大國(guó),快遞主管部門等應(yīng)該要根據(jù)行業(yè)的發(fā)展需要,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、主動(dòng)作為,推動(dòng)法律條款的完善,或是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,從根本上解決消費(fèi)者和快遞企業(yè)之間的“矛盾”,讓企業(yè)和消費(fèi)者之間不再產(chǎn)生對(duì)立。同時(shí),通過(guò)法律法規(guī)的完善,在社會(huì)上樹(shù)立良好的導(dǎo)向,形成良好的氛圍。
同時(shí),社會(huì)信用體系的建設(shè)也必不可少,快遞公司和消費(fèi)者相互信任才能減少糾紛。一方面,快遞公司要做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不僅僅是要做到保價(jià)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的明確清晰,更重要的是通過(guò)規(guī)范服務(wù)水平來(lái)提升消費(fèi)者的信任;另一方面,消費(fèi)者寄送高價(jià)物品時(shí)也應(yīng)做到誠(chéng)信保價(jià),提供真實(shí)有效的貨物憑據(jù),不能信口開(kāi)河,漫天要價(jià),甚至惡意騙保。建議通過(guò)個(gè)人誠(chéng)信檔案的建立,讓那些不誠(chéng)信的人,無(wú)可乘之機(jī)。
推動(dòng)一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展,就必須要營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,讓這一行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展??爝f行業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶,事關(guān)社會(huì)和諧。對(duì)于快遞行業(yè)目前存在的一些社會(huì)關(guān)注度高、行業(yè)普遍反映的問(wèn)題,建議快遞管理部門通過(guò)完善法律法規(guī),引導(dǎo)快遞公司和消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)快遞保價(jià)和賠付,推動(dòng)快遞行業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。
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