2023年2月14日，委員會提交了一份修訂重型車輛二氧化碳排放標準的提案。這一修訂是Fit for 55一攬子立法的組成部分。更新后的規(guī)則有助于歐盟實現(xiàn)到2030年將溫室氣體凈排放量比1990年減少至少55%，并在2050年實現(xiàn)氣候中和的目標。

問答：修訂的重型車輛二氧化碳排放標準  

1.新的歐盟立法將如何增加歐洲零排放重型汽車的數(shù)量？

重型車輛占歐盟道路運輸溫室氣體排放量的25%以上，占歐盟溫室氣體排放總量的6%以上。

修訂后的重型車輛二氧化碳排放標準將是降低道路運輸部門排放的關鍵，并確保向市場增加新型零排放汽車（ZEV）的供應。這對于歐盟轉向零排放運輸、實現(xiàn)2030年氣候目標以及到2050年實現(xiàn)氣候中和至關重要。

通過為HDV設定雄心勃勃的二氧化碳減排目標，歐盟正在提供一個明確而長期的信號，以引導對創(chuàng)新零排放技術的投資，并推動充電和燃料補充基礎設施的推出。

隨著時間的推移，零排放汽車將變得更便宜。因此，這些標準向汽車行業(yè)發(fā)出的明確信號將加速ZEV的市場占有率。相關的規(guī)模經濟將進一步降低車輛的前期成本，使其對潛在買家更實惠、更具吸引力。    

與HDV的二氧化碳排放標準一起，扶持政策在零排放汽車的普及方面發(fā)揮著重要作用：由于《替代燃料基礎設施條例》和《可再生能源指令》，基礎設施將得到加強，條例確保了足夠多的可供公眾使用的充電站和加氫站，并確保我們有一個清潔的電網(wǎng)為這些汽車供電。

2.對公民和行業(yè)有什么好處？

零排放和更節(jié)能的汽車將對空氣質量和歐洲人的健康有明顯的好處，因此有助于《零污染行動計劃》?？諝馕廴镜臏p少直接轉化為健康益處和公民福祉，因為HDV二氧化碳排放標準的適用范圍也包括小型卡車和公共汽車，這些卡車和公共汽車大多在城市地區(qū)行駛。

運輸運營商和用戶將大幅節(jié)省成本。首批新型重型汽車用戶的總擁有成本將顯著降低：2030年購買的車輛平均節(jié)省約9000歐元，2040年購買的車輛平均節(jié)省41000歐元。

此外，工業(yè)發(fā)展正在迅速改變重型汽車行業(yè)。歐盟HDV制造商目前處于世界領先地位。通過實施這項立法，歐盟行業(yè)和投資者將知道在哪里投資創(chuàng)新的零排放技術以及充電和燃料補充基礎設施的推出。這一明確而共同的法律框架將是未來保持歐盟技術領先地位和支持高技能工人就業(yè)的關鍵。

此外，有了這些新的二氧化碳標準，預計在2031年至2050年期間，化石燃料的需求將減少約20億桶石油，這將有助于歐盟的能源獨立。

3.歐盟新立法的范圍是什么？

新立法將目前的范圍擴大到幾乎所有卡車（包括專用車輛，如2035年的垃圾車、翻斗車或混凝土攪拌機）、城市公交車和長途客車（7.5噸以上）以及掛車（由機動車牽引的無動力車輛）。2027年，委員會將審查將范圍擴大到小型卡車的問題。

根據(jù)新規(guī)定，制定了雄心勃勃的目標：    

·從2030年1月1日起，將二氧化碳排放量比2019年水平減少45%；

·自2035年1月1日起減少65%；

·自2040年1月1日起減少90%。

·此外，到2030年，歐盟90%的新型城市公交車必須實現(xiàn)零排放，到2035年全部實現(xiàn)零排放。

·截至2030年，與2025年的水平相比，掛車（7.5%）和半掛車（10%）的具體減排目標將實施。

由于新立法是技術中立的，制造商將決定使用哪些技術來實現(xiàn)這些目標（例如電動化、氫燃料電池或內燃機車輛中的氫（前線注：意指氫內燃機））。

4.可再生低碳燃料在重型汽車未來將發(fā)揮什么作用？

為了實現(xiàn)氣候中和，可再生交通燃料需要在歐盟更廣泛地使用，并應以適當?shù)姆绞郊右约睢Ｗ鳛閮?yōu)先事項，這些燃料必須以足夠的數(shù)量提供給那些目前無法提供替代脫碳選擇的難以削減的部門，如航空和海事，以及現(xiàn)有的在用車輛，包括重型車輛，因為它們的壽命很長。

2027年，委員會將審查該法規(guī)的有效性和影響。委員會將評估一種可能的方法，根據(jù)歐盟法律和氣候中和目標，登記完全使用二氧化碳中和燃料的重型車輛，一種確定新型重型車輛全生命周期二氧化碳排放量的方法，可持續(xù)可再生燃料在向氣候中和過渡中的作用，以及碳修正系數(shù)的作用。

5.汽車行業(yè)的這一轉型將對就業(yè)產生什么影響？

更嚴格的二氧化碳排放標準預計將對整個經濟體的就業(yè)產生凈的積極影響。汽車價值鏈將擴大，并將創(chuàng)造新的高質量工作崗位，例如電池生產、電子和能源部門。這將要求未來的員工擁有新的和升級的技能。與此同時，由于內燃機汽車及其特定部件的產量減少，將出現(xiàn)一些失業(yè)。一些行業(yè)將收縮，而另一些行業(yè)將擴張。    

汽車供應商和制造商可能必須調整其產品和服務組合，并相應地重新培訓和提高員工技能，以確保勞動力適合零排放移動時代。這是綠色交易產業(yè)計劃的第三個支柱，支持技能發(fā)展、培訓和教育是一個共同的挑戰(zhàn)和機遇。歐盟的融資工具將支持這一過渡。除了復蘇和復原基金（RRF）外，歐洲社會基金+（ESF+）、歐洲區(qū)域發(fā)展基金（ERDF）和公正過渡機制（JTM）也將捐款。

這與清潔轉型對話等舉措相結合，其核心目標是支持工業(yè)建立適合脫碳經濟的商業(yè)模式，并為有助于加強工業(yè)方法以實現(xiàn)歐洲綠色協(xié)議的構建塊提供投入。2024年4月8日舉行了一次專門的關于交通和流動性的清潔過渡對話。委員會將繼續(xù)與行業(yè)和社會合作伙伴接觸，并隨時準備與歐盟領導人和聯(lián)合立法者就需要解決的關鍵因素進行徹底辯論，并與所有利益相關者共同努力。

6.根據(jù)新的歐盟立法引入了哪些豁免？

新技術的引入對小批量制造商來說比大批量制造商更昂貴，因為它們的產量較低，因此無法充分利用規(guī)模經濟。因此，注冊最多100輛汽車的小批量制造商不受監(jiān)管要求。這種豁免對環(huán)境和氣候的影響將非常有限，因此核心政策目標不會受到損害。

此外，二氧化碳減排目標的豁免將適用于以下重型車輛：

• 采礦、林業(yè)和農業(yè)用車輛

• 設計、建造或注冊供武裝部隊使用的車輛和鋪軌車輛

• 設計、建造或改裝用于民防、消防和負責維持公共秩序或緊急醫(yī)療的部隊的車輛

• 注冊供武裝部隊使用的車輛    

• 由于技術原因無法對其二氧化碳排放進行認證的車輛，如特殊用途車輛（例如裝甲車、移動式起重機和特殊負載運輸車輛）、一些具有特定車軸配置的重型卡車、5噸以下的小型卡車和7.5噸以下的公共汽車

• 專用車輛，如垃圾車，直到2034年。