今年年初，新冠肺炎疫情集中暴發(fā)于武漢華南海鮮市場，6月中旬，集中暴發(fā)于北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這讓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為關注的焦點。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的地位和作用，正確認識農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與城市發(fā)展及此次疫情的關系尤為重要。

農(nóng)批仍是我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，是城市的核心功能設施，在帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、解決就業(yè)、助力農(nóng)民增收以及把關食品安全等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

會上發(fā)布的疫情之下農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉型升級報告對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場當前形勢進行了分析闡述。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場隨改革開放而逐步發(fā)展，截至目前，全國有農(nóng)產(chǎn)品市場4.4萬家，其中批發(fā)市場4100余家，年交易額在億元以上的批發(fā)市場1300余家，農(nóng)貿(mào)市場、菜市場和集貿(mào)市場近4萬家。2019年，批發(fā)市場交易額達5.7萬億元，交易量9.7億噸，市場內(nèi)各類經(jīng)銷商戶近240多萬個，吸納就業(yè)人員近700萬人，經(jīng)由批發(fā)市場分銷的農(nóng)產(chǎn)品占比達70%。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍然是我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的關鍵環(huán)節(jié)和主渠道。

如今，我國農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費格局已發(fā)生重大變化，集中產(chǎn)區(qū)和全國銷區(qū)的格局已經(jīng)形成，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在各個節(jié)點均發(fā)揮著重要作用。從市場平臺價值而言，當生產(chǎn)端和消費端都小而分散時，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場平臺的價值達到最大化，可以實現(xiàn)商品的快速分銷，提升商品流通效率，降低商品流通成本，有效解決生產(chǎn)端和消費端均小而分散等問題，并且單位坪效遠超過超市和大賣場。

“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為城市的核心功能設施地位凸顯?！眻蟾嬷赋?，從世界發(fā)展趨勢來講，大型城市的農(nóng)產(chǎn)品集散流通需強大豐富、方便快捷。作為城市核心功能設施之一，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易規(guī)模大、品種全，商品來源渠道多，不僅可以有效保障城市居民生活必需品的供應，還可滿足其多元化的消費需求。

由此，在我國，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將在相當長的時間里具有較強的生命力。

行業(yè)轉型升級尚存瓶頸

新冠肺炎疫情期間，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)充分發(fā)揮了保障人民生活必需品供應的重要作用，成為農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價、解決賣難的重要渠道。但疫情的暴發(fā)和反彈，也暴露了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場當前存在的諸多問題。如環(huán)境衛(wèi)生問題，農(nóng)產(chǎn)品市場人流密集、車流量大，環(huán)境相對較差，很容易滋生細菌，聚集性疫情感染的潛在風險隨時存在；信息化程度低、經(jīng)營管理模式粗放，難以做到人員、商品信息的及時追溯，一旦出現(xiàn)疫情或者食品安全問題，需要大量人力物力才能精準排查流調與溯源情況等。

新冠病毒本身與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場并沒有直接和必然的關系，但農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為食品的集散地，貨物和人員來自四面八方，禽類、肉類又容易攜帶或滋生病毒病菌，存在引發(fā)疫情并導致疫情擴散的風險。而市場本身的衛(wèi)生防疫條件不夠完善，在一定程度上加速了病毒的傳播，因此導致了集聚性疫情的暴發(fā)。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的轉型升級其實已提出多年，業(yè)內(nèi)也一直在呼吁，許多大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也在創(chuàng)新探索，但行業(yè)整體升級發(fā)展并未取得很大進步，在市場本身發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈升級等方面皆存在瓶頸待突破。以農(nóng)產(chǎn)品供應鏈為例，從田頭到餐桌的標準化、品牌化等問題僅依靠批發(fā)市場環(huán)節(jié)是解決不了的，只有從源頭上改造，提升前端的組織化程度，形成集中的生產(chǎn)，構建社會化服務體系，品牌、防疫、追溯、農(nóng)殘等一系列相關問題才能迎刃而解。

業(yè)內(nèi)人士表示，這些問題的存在與政府支持力度不足、相關法律法規(guī)缺失、市場公益性地位低、市場營利性與公益性的矛盾突出等有很大關系。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為微利性準公益性企業(yè)，在首先考慮維持正常運營的情況下，很難投入大量資金進行市場的升級改造，這也是市場基礎設施建設特別是信息化設施建設滯后的主要原因。這些問題嚴重制約了我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的轉型升級，也大大影響了市場功能作用的發(fā)揮。

多方合力推動市場良性發(fā)展

如何建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場？農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在未來現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的定位和發(fā)展方向如何？業(yè)內(nèi)人士表示，一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品流通體系的多樣化是大趨勢。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的地位不可替代，但經(jīng)由率會有所下降，其所承擔的功能、交易的形式以及與其他渠道之間的分工合作關系要不斷調整。未來多樣化農(nóng)產(chǎn)品流通渠道也是批發(fā)市場發(fā)展需要認真面對的挑戰(zhàn)和加強合作的對象，向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，拓展功能，未來的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一定既是實體批發(fā)商的批發(fā)市場，也是電商的批發(fā)市場。二是做好疫情常態(tài)化防控。三是理清市場批發(fā)和零售業(yè)務的關系。四是與城市和諧發(fā)展。五是打造智慧農(nóng)批。六是批發(fā)市場管理的職業(yè)化和從業(yè)人員素質的提升?？捎矛F(xiàn)代企業(yè)管理制度來管理市場，分層次進行管理內(nèi)容劃分，包括市場工作人員的管理、經(jīng)銷商的管理、硬件設施的管理以及物流、物聯(lián)網(wǎng)的管理等。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，其地位和作用只能強化不能削弱，特別是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和農(nóng)業(yè)供給側結構性改革及脫貧攻堅的深入推進，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的主體地位和作用將更加凸顯。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的轉型升級，需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共同努力。

首先，需要政府引導支持。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉型升級離不開政府的大力支持。有關部門加大支持力度，創(chuàng)造好的制度環(huán)境和政策環(huán)境，才能引領和促進市場科學健康良性發(fā)展。

加快推進市場法律法規(guī)建設進程，加強合理布局規(guī)劃，政府承擔起公共管理角色，營造健全良好的營商環(huán)境，改造農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。由政府主導，組織打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上下游，完善供應鏈，強化標準化、品牌化、信息化、集約化。

其次，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要不斷提升能力，改善環(huán)境，提升形象，積極探索新業(yè)態(tài)新模式，推動市場管理手段的科技化智慧化。

此外，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉型升級的過程中，行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮政企橋梁的功能，落實政府要求，協(xié)助政府做好立法、規(guī)劃、市場功能定位等工作，加強行業(yè)研究，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，反映行業(yè)訴求，組織行業(yè)培訓，在促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)的轉型升級等方面發(fā)揮好平臺作用。