一位美國(guó)國(guó)會(huì)議員提出了兩項(xiàng)法案,旨在阻止美國(guó)港口購(gòu)買(mǎi)中國(guó)岸橋和軟件,并資助替代方案和軟件改造。這兩項(xiàng)法案都是由來(lái)自佛羅里達(dá)州第26國(guó)會(huì)區(qū)的共和黨議員卡洛斯-吉梅內(nèi)斯(Carlos A Gimenez)向美國(guó)國(guó)會(huì)提出的。
這位議員是邁阿密-戴德縣的前市長(zhǎng),他說(shuō)他在邁阿密港 "看到了中國(guó)公司如何在對(duì)我們的社區(qū)和我們的國(guó)家很重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合同上進(jìn)行投標(biāo)"。他公開(kāi)表示,邁阿密港的ZPMC岸橋?qū)⒆屩袊?guó)有能力獲得關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品的信息和基礎(chǔ)設(shè)施狀況,從而控制港口。2021年10月,吉梅內(nèi)斯議員宣布他正在制定立法。
第一個(gè)法案是《港口岸橋安全和檢查法案》:該法案提出,如果岸橋?qū)⒃诒淮_定為 "對(duì)港口安全或海上運(yùn)輸安全具有高風(fēng)險(xiǎn)并與該港口的網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)絡(luò)相連"的港口運(yùn)行,美國(guó)港口在使用這些外國(guó)岸橋之前就要接受檢查。"外國(guó)岸橋"被定義為"在位于美國(guó)的港口連接到網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的岸橋中的任何軟件或其他技術(shù),全部或部分是由一個(gè)實(shí)體制造的,該實(shí)體由位于被覆蓋的外國(guó)國(guó)家的公司擁有或控制,是其子公司,或在法律上或財(cái)務(wù)上與該公司有關(guān)聯(lián)。" 法案中提到的外國(guó),指的是被情報(bào)界和國(guó)防部定義為”外國(guó)對(duì)手“的國(guó)家。該法案還包括規(guī)定徹底禁止任何在頒布日期后簽約的 "外國(guó)岸橋 "在美國(guó)港口運(yùn)行,以及在頒布日期后超過(guò)五年的外國(guó)岸橋上繼續(xù)運(yùn)行"外國(guó)軟件"。該議員正在試圖阻止中國(guó)的軟件、自動(dòng)化系統(tǒng)和其他技術(shù)在美國(guó)的所有港口岸橋上運(yùn)行。
第二個(gè)法案是《美國(guó)港口岸橋法案》,其目的是為采購(gòu)美國(guó)港口使用的巨型岸橋建立一個(gè)贈(zèng)款計(jì)劃。巨型岸橋被定義為起重能力超過(guò)50噸且 "不是外國(guó)岸橋 "的集裝箱岸橋。在這項(xiàng)立法中,"外國(guó)岸橋"并不限于控制裝置和軟件。它包括任何全部或部分由設(shè)在以下國(guó)家的公司(間接或直接)控制的岸橋:根據(jù)關(guān)稅法被確定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家;在美國(guó)貿(mào)易代表確定的優(yōu)先觀察名單上,并由貿(mào)易代表根據(jù)貿(mào)易法進(jìn)行監(jiān)督。這類(lèi)外國(guó)岸橋不得在美國(guó)境內(nèi)購(gòu)置運(yùn)行。
禁止在中國(guó)制造的 "巨型岸橋 "實(shí)際上是禁止ZPMC,不管控制系統(tǒng)是否由其他供應(yīng)商提供,例如在查爾斯頓和弗吉尼亞的ZPMC STS岸橋有TMEIC的控制系統(tǒng)。另一方面,科尼公司在中國(guó)為薩凡納制造STS岸橋,但根據(jù) "外國(guó)岸橋 "的定義,它并不是一家設(shè)在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的公司。
為了抵消這一禁令的成本,法案建議海事局局長(zhǎng)向符合條件的申請(qǐng)人提供贈(zèng)款,用于采購(gòu)在美國(guó)港口使用的某些巨型岸橋,而且這些岸橋必須不是 "外國(guó)岸橋"。此外,贈(zèng)款也將用于更換《美國(guó)港口岸橋法》頒布之日前使用的巨型岸橋上的"外國(guó)軟件"。聯(lián)邦撥款不超過(guò)岸橋或軟件成本的80%。
《港口岸橋安全和檢查法案》已被提交給眾議院國(guó)土安全委員會(huì),而《美國(guó)港口岸橋法案》已被提交給海岸警衛(wèi)隊(duì)和海上運(yùn)輸小組委員會(huì)。這兩個(gè)委員會(huì)將研究這些法案,并決定是否將其提交給眾議院進(jìn)行表決,之后,該法案將必須通過(guò)參議院的程序。
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