近期，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局陸續(xù)頒布了一些涉及特種設(shè)備的法律法規(guī)，包括《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類和項(xiàng)目》、《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》，結(jié)合之前頒布的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》構(gòu)成整個(gè)國(guó)家特種設(shè)備管理的基本體系。（具體條文內(nèi)容，可查閱本公眾號(hào)的近期已經(jīng)發(fā)布的文章）

特種設(shè)備包括鍋爐，壓力容器、電梯，索道、游樂(lè)場(chǎng)的游樂(lè)機(jī)等多個(gè)涉及民生安全的品類。其中叉車列入特種設(shè)備，納入特種設(shè)備的管轄范圍。針對(duì)無(wú)人叉車和智能AGV叉車等是否納入特種設(shè)備，特種設(shè)備安全監(jiān)督局給出答復(fù)，將上述設(shè)備納入特種設(shè)備的范圍。這對(duì)中國(guó)的從事AGV叉車生產(chǎn)和改造的企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。相當(dāng)棘手。

首先：無(wú)人叉車的生產(chǎn)改造維修需要許可資質(zhì)

無(wú)人叉車，智能AGV叉車，叉車改造為AGV叉車（以下統(tǒng)稱AGV叉車）設(shè)計(jì)制造單位,需要獲得國(guó)家的生產(chǎn)制造許可。改造單位，需要獲得國(guó)家的制造和改造許可。維修單位，需要獲得國(guó)家和地方的維修單位許可。詳細(xì)要求見(jiàn)《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》。在規(guī)則中，對(duì)企業(yè)的人員數(shù)量，技術(shù)工種，場(chǎng)地面積，儀器設(shè)備等都有嚴(yán)格的數(shù)量要求。應(yīng)該看到特種設(shè)備管理的內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜，這對(duì)廣大叉車制造企業(yè)已經(jīng)是條框管理很難應(yīng)付。而目前這一措施對(duì)從技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的AGV叉車的制造研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)而言，能夠理解和遵從特種設(shè)備的繁瑣的管理規(guī)則，是一件相當(dāng)難度的工作。

其次： AGV叉車需要上牌。

用戶在購(gòu)買(mǎi)AGV叉車后，需要按照規(guī)定，拿取相關(guān)生產(chǎn)制造許可的文件，合格證等，到當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)檢部門(mén)的特種設(shè)備管理部門(mén)登記上牌。

使用AGV叉車的企業(yè)，基本都是管理相當(dāng)規(guī)范的企業(yè)，因此，叉車上牌是不可缺少的環(huán)節(jié)，而對(duì)叉車上牌，叉車年檢，定期維保等特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的一系列規(guī)程，對(duì)AGV叉車的供貨方而言，也需要大量的工作來(lái)提供相關(guān)資料。

第三： 操作人員需要有操作證。

叉車操作人員需要有國(guó)家考核辦法的操作資格證書(shū)，而作為無(wú)人駕駛的叉車，究竟是遠(yuǎn)程操控人員還是現(xiàn)場(chǎng)管理人員來(lái)持證上崗，顯然法規(guī)的制定者并沒(méi)有給出意見(jiàn)。

第四：在如何認(rèn)定叉車的規(guī)則中，認(rèn)定是否是屬于特種設(shè)備中的叉車，有三個(gè)必要條件：

• 具有門(mén)架提升功能。這將一般的常見(jiàn)的托盤(pán)搬運(yùn)車和牽引類搬運(yùn)車排除在特種設(shè)備的叉車之外，這些叉車將不屬于特種設(shè)備。

• 具有貨叉。叉車的貨叉改為紙卷夾等屬具功能的，將不再認(rèn)定為特種設(shè)備。

• 廠（場(chǎng)）內(nèi)作業(yè)的叉車：廠（場(chǎng)）內(nèi)的認(rèn)定是：工廠、旅游景區(qū)和游樂(lè)場(chǎng)。目前物流公司的物流場(chǎng)站認(rèn)定為工廠范疇。此區(qū)域之外，如建筑工地，高速公路等作業(yè)區(qū)域的叉車不屬于特種設(shè)備。

特種設(shè)備，由于關(guān)乎民生和生產(chǎn)安全，因此，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特種設(shè)備監(jiān)查監(jiān)督部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列的管理規(guī)程，由于涉及的特種設(shè)備品類繁多，設(shè)備的管理特性又有很多差異，這對(duì)管理者和生產(chǎn)及使用者提出了相當(dāng)高的管理難度。作為新興的AGV叉車和物流機(jī)器人叉車的出現(xiàn)，也希望政府主管部門(mén)能與時(shí)俱進(jìn)，管放有度，能夠給AGV叉車一個(gè)健康有序而又具有研發(fā)活力的成長(zhǎng)空間。