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【物流學術年會展播】汪鳴:我國物流產業(yè)轉型發(fā)展路徑研判

[羅戈導讀]國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所所長、研究員 汪鳴,在2018年(第十七次)中國物流學術年會的主題演講(摘要)(2018年11月17日 江西·南昌)


改革開放的40年,我們依然需要朝著規(guī)模擴大的方向前進。但未來,無論是發(fā)展的可持續(xù)性還是環(huán)境的承載能力,都不支持繼續(xù)按過去的方式發(fā)展。所以轉型發(fā)展成為必由之路。高質量發(fā)展是轉型的方向,實現(xiàn)高質量的路徑需要研判。

一、產業(yè)轉型發(fā)展的國家戰(zhàn)略

1.戰(zhàn)略判斷:經(jīng)濟由高速增長轉向高質量增長

產業(yè)轉型是國家戰(zhàn)略,戰(zhàn)略源于經(jīng)濟由高速增長向高質量增長轉換的判斷。但在物流角度這個判斷的依據(jù)目前沒有明確的研究結論,在理論和實踐上都有缺失。為什么會這樣?因為改革開放40年,在經(jīng)濟和產業(yè)發(fā)展實踐領域,總體來講理論相對滯后于實踐發(fā)展,所以理論在相當長一段時間內都是在解釋已經(jīng)出現(xiàn)的發(fā)展現(xiàn)象,而非有前瞻性的預判。

2.戰(zhàn)略任務:轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力

物流的發(fā)展開始轉勢,意味著發(fā)展的任務發(fā)生了變化,不再是原來的以單純的規(guī)模擴張為主體的發(fā)展形態(tài)。

3.戰(zhàn)略目標:質量第一、效益優(yōu)先

在轉換過程中,不能走規(guī)模擴張的老路,要遵循新的準則,即目標是質量第一和效益優(yōu)先。

4.發(fā)展主線:供給側結構性改革

要實現(xiàn)質量第一,效益優(yōu)先的目標,完成戰(zhàn)略任務,供給側結構性改革就成為貫穿始終的一條主線。因為在規(guī)模擴張中,物流是跟隨性發(fā)展,是伴隨經(jīng)濟與產業(yè)發(fā)展而發(fā)展的。但伴隨方式在高速增長向高質量增長轉換的過程中將發(fā)生根本變化。原來是根據(jù)需求提供服務,未來的形態(tài)可能是通過物流與產業(yè)環(huán)境的融合引領產業(yè)轉型升級,而如何引領應該是未來物流產業(yè)高質量發(fā)展的核心。電子商務物流以及海爾的全球化已經(jīng)給了我們很好的注解,但是光有注解不解決問題,需要理論上的推進,需要找到理論的創(chuàng)新路徑和方向。這個方向就是推動質量變革、效率變革和動力變革。

5.著力點:提高全要素生產率,加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。

6.經(jīng)濟體制改革的基本方向:構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度,根本宗旨是不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。政府管理必須實現(xiàn)變革,那就是按照“三有”體制和機制進行改革,為企業(yè)增強活力、創(chuàng)新力、競爭力,提供發(fā)展環(huán)境。

7.高質量發(fā)展的實質:全面提升制造業(yè)的發(fā)展水平和質量,通過延伸產業(yè)鏈、提升產業(yè)價值,使我國產業(yè)邁向全球價值鏈的中高端。

過去40年的改革開放是以不妨礙發(fā)展的改革開放為發(fā)展的動力,未來的發(fā)展可能需要從產業(yè)融合、各種要素的融合以及各種生產力的角度進行引領。目前的問題是如何實現(xiàn)和操作,初步的結論是當前多數(shù)企業(yè)尚不適應新的發(fā)展要求,所以要進行學習。學習的方向是如何通過產業(yè)鏈延伸和尋求價值創(chuàng)造,使我國產業(yè)邁向全球價值鏈的高端。

二、物流產業(yè)轉型的基礎邏輯

物流產業(yè)轉型的基本邏輯是我們必須認定物流發(fā)展已經(jīng)轉勢。過去經(jīng)濟發(fā)展主要是規(guī)模擴張,不用研究需求,只要保障供給滿足需求即可,這是幾十年來的發(fā)展經(jīng)驗所在,也是高質量發(fā)展的障礙所在,因為形成了靠投資和土地開發(fā)盈利的路徑依賴。

物流產業(yè)轉型的基礎邏輯由以下幾個因素構成:

1.基本國情

2017年,中國人均GDP越過9000美元,距離實現(xiàn)全面建成小康和邁向中等發(fā)達國家似乎僅一步之遙。但是,我國還沒有完成工業(yè)化,物流產業(yè)更沒有完成整體提升。由于不允許按照原來的規(guī)模擴展方式發(fā)展,那就需要找到遵循中國基本國情的工業(yè)化路子。國家實施高質量發(fā)展戰(zhàn)略不僅不是要弱化制造業(yè),而是需要實現(xiàn)制造業(yè)面貌的全面更新迭代。更新迭代的制造業(yè)需要什么樣的物流?

我們這種基本國情的主要原因:

(1)城鎮(zhèn)化水平,尤其是戶籍人口的城鎮(zhèn)化水平較低,滯后于同水平時期的美國,甚至達不到“亞洲四小龍”當時的水平。在邁向現(xiàn)代化進程中,8億左右農民中的絕大部分、經(jīng)濟后發(fā)的中西部地區(qū)、城市低收入群體,依然需要通過工業(yè)化完成共同富裕過程,否則,我國只能是先富起來的人的現(xiàn)代化,而不是全體人民的現(xiàn)代化。

(2)我國工業(yè)必須實現(xiàn)提質、增效、降本、創(chuàng)新,才能既具有發(fā)展后勁,又具有國際競爭中的安全性,滿足14億人口現(xiàn)代化的消費需求。14億人的物流現(xiàn)代化在世界上沒有先例,因此我們需要在學術和理論上加大研究工業(yè)化提質增效過程中物流的作用與意義。

2.面臨形勢

(1)具備基礎

改革開放為我國開啟了擺脫貧困和實現(xiàn)工業(yè)化的大門,在發(fā)達國家脫實向虛的過程中,依靠人口紅利和國際市場、國際資源,中國很好抓住了巨大的國際經(jīng)濟和產業(yè)分工機遇,奠定了通向現(xiàn)代化的產業(yè)基礎。但我國物流現(xiàn)代化需要我們以價值鏈的形態(tài)參與國際分工,而不是以產業(yè)鏈的環(huán)節(jié)參與。以價值鏈的形態(tài)參與國際分工和以產業(yè)鏈的環(huán)節(jié)參與國際分工對供應鏈要求不一樣,所以我們提出將供應鏈上升為國家戰(zhàn)略以及供應鏈國際控制力的概念。我個人認為這個概念成立,但需要研究這個概念如何與我國提出的構建世界命運共同體實現(xiàn)有機統(tǒng)一。

(2)形勢嚴峻

目前面臨的形勢非常嚴峻,因為14億人的現(xiàn)代化在世界上沒有先例,原因在于中國的現(xiàn)代化勢必帶來消費的大增長,而消費的大增長背后是國際供應鏈和國際資源分配的大調整,這兩個調整都要動別人的奶酪。過去中國都是“吃增量”為各國帶來好處,各國樂見中國發(fā)展,但資源的增量是有瓶頸的,當增量達到一定程度,增量想要再增長很困難。中國從2015年下半年開始進入了侵蝕世界資源存量的階段,“吃存量”必將受到遭沖擊國家的全力反對,尤其是美國為首的、發(fā)展虛擬經(jīng)濟走進死胡同的發(fā)達國家的反對,貿易沖突將以激烈的方式出現(xiàn)。尋求發(fā)展路徑的突破是必須思考的問題,而非簡單的借鑒。

(3)路徑選擇

既然無法復制發(fā)達國家工業(yè)化路徑,中國又是在14億人口基礎上的現(xiàn)代化,在邁向現(xiàn)代化進程中,可選擇的路徑并不多,應滿足以下基本條件:

第一,產品需要立足自給。中國必須保留相當規(guī)模的高質量制造業(yè),否則14億人的現(xiàn)代消費都像美國那樣買全球肯定買不到。所以中國將來是一個全制造產業(yè)體系和全國貿易體系國家,全制造體系和貿易體系下物流、供應鏈是什么樣?產學研各界都需要回答這個問題。否則走到現(xiàn)代化的門口也不知道該如何邁進。

第二,能源等有總量約束且不可再生的資源如何進行有效替代,而不是單純靠侵蝕存量。兩次世界大戰(zhàn)都是侵蝕存量的產物,而現(xiàn)在我們要構建人類命運共同體,就是要實現(xiàn)和平崛起和發(fā)展,因此需要找到替代。

第三,技術必須取得新的突破。技術突破不是狹義加大研發(fā)力度與研發(fā)投入,而是適應現(xiàn)代化產業(yè)結構、國際資源環(huán)境要做的事情。物流在這方面的技術創(chuàng)新方向需要細細研究。

第四,用現(xiàn)代發(fā)展模式重塑制造業(yè)。在構建物流和制造業(yè)、物流和工業(yè)化全面協(xié)調關系中發(fā)揮物流的戰(zhàn)略性引領作用。

三、物流產業(yè)高質量發(fā)展的內涵及路徑

從宏觀層面看,物流產業(yè)高質量發(fā)展就是“高端化、信息化、集群化、融合化、生態(tài)化、國際化”加延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈和完善供應鏈,要解決的問題是“六化”和鏈條的延伸。

從產業(yè)層面看,產業(yè)轉型升級的基本路徑就是“新技術、新業(yè)態(tài)、新模式”。產業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了轉型升級加快的特征和趨勢,改革開放40年后,在發(fā)展動力上首次出現(xiàn)內需擴張引領發(fā)展的新格局。按照內需擴張引領,中西部地區(qū)需要尋求新的滿足內需的產業(yè)布局發(fā)展和高效運行的引領力量,加快推進產業(yè)轉型升級。

從供給側層面看,需要進行四個要素的流動融合、聯(lián)動發(fā)展,從而再進行解構。第一要構建完整的產業(yè)體系,海爾與林安的兩位企業(yè)家在介紹經(jīng)驗時都給出了各自領域完整產業(yè)體系概念和運行模式。第二是產業(yè)組織方式網(wǎng)絡化、智能化。第三是要使產業(yè)具有創(chuàng)新力、需求捕捉力,品牌影響力和核心競爭力。所以我們無論滿足人均GDP超過3萬美元的收入群消費還是GDP超過2萬美元的消費,都需要按照品牌進行運作。低端有低端的品牌,高端有高端的品牌,而不是山寨,這是高質量發(fā)展需要邁過的第一道難關。第四是設施和服務質量高。

從需求側層面看,生產與生活兩條物流產業(yè)發(fā)展線索下,個性化、多樣化、不斷升級的需求與世界級大市場的消費升級機遇,為供給側結構性改革創(chuàng)造需求條件。通過供給創(chuàng)新催生具備網(wǎng)絡化、規(guī)?;?、高質量擴張發(fā)展能力的新需求。物流業(yè)在供給創(chuàng)新中處于重要的空間布局結構重構支撐位置,在新需求的對接下,形成滿足需求的物流經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。這個新形態(tài)由“兩條線索”與“一個定性”組成:生產線索——現(xiàn)代服務鏈支撐現(xiàn)代產業(yè)鏈占據(jù)全球價值鏈中高端;生活線索——現(xiàn)代服務鏈支撐人們對美好生活的追求引領國際服務產業(yè)新潮流;“一個定性”——品質經(jīng)濟、品質制造、品質流通、品質消費、品質服務和品質要素,對物流服務進行品質化提升,就需要按照品質化的服務重構物流要素。

四、物流產業(yè)轉型發(fā)展機遇及應對

1.發(fā)展機遇

物流面臨由規(guī)模擴張向質量提升的重大機遇,需要按照新機遇進行定位。世界級的消費正向我們走來,來來龐大的高質量需求,需要物流業(yè)按照高質量發(fā)展進行產業(yè)布局調整和實現(xiàn)物流高質量規(guī)模經(jīng)濟。產業(yè)布局調整和高質量規(guī)模經(jīng)濟為物流發(fā)展帶來全新機遇。

2.發(fā)展應對

第一,物流價格體系、價值體系的重構。按照高質量的發(fā)展要求進行重構,不再是過去粗放發(fā)展低價競爭的體系,是有價值和價值的有機統(tǒng)一;第二,空間布局、服務體系重構,滿足中國14億人均衡的現(xiàn)代化;第三,技術裝備、創(chuàng)新體系重構,支撐物流高質量發(fā)展;第四,國際供應鏈服務體系重構,滿足中國在更大規(guī)模上融入全球生產分工體系、全球貿易分工體系,并且具有供應鏈突出能力;第五,體制和機制保障體系重構,過去政策時松綁型、不干預型的,未來需要向引領型、環(huán)境營造型方向轉變和創(chuàng)新。

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