近年來(lái)，重慶國(guó)際航空門戶樞紐建設(shè)取得顯著成效，民航基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，航線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展，航空業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)開放水平顯著提高。分析表明，重慶國(guó)際航空門戶樞紐建設(shè)主要圍繞樞紐網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、臨空產(chǎn)業(yè)培育、多維政策賦能等方面形成先進(jìn)做法。

一、重慶國(guó)際航空門戶樞紐建設(shè)成效

01民航基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

“十三五”時(shí)期，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三跑道及T3A航站樓建成投用，以機(jī)場(chǎng)為主體的一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，國(guó)際航空門戶樞紐功能和保障能力顯著提升。巫山、武隆民用機(jī)場(chǎng)建成投用，龍興、大安通用機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)行，重慶新機(jī)場(chǎng)選址、萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程、黔江機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建工程加速推進(jìn)。重慶已基本形成以江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，萬(wàn)州、黔江、巫山、武隆支線機(jī)場(chǎng)為支撐，部分通用機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的多層次機(jī)場(chǎng)體系。

圖1 “十四五”重慶市民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃圖

02航線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展

近年來(lái)，重慶充分發(fā)揮國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，加快打造聯(lián)通全球、覆蓋全國(guó)的航線網(wǎng)絡(luò)，與主要國(guó)際城市實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)通，與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)快線運(yùn)營(yíng)公交化。截止2022年3月，重慶江北機(jī)場(chǎng)已累計(jì)開通航線377條，通航城市230個(gè)。其中國(guó)內(nèi)航線270條，通航城市152個(gè)；國(guó)際（地區(qū)）航線106條，通航35個(gè)國(guó)家、78個(gè)城市。

03航空業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)

2021年，重慶市民用機(jī)場(chǎng)全年完成旅客吞吐量3741.6萬(wàn)人次，貨郵吞吐量47.9萬(wàn)噸，國(guó)際貨物吞吐量22萬(wàn)噸，飛機(jī)起降30萬(wàn)架次，分別比2020年增長(zhǎng)2.8%、16%、47%和1.7%。2022年上半年，重慶市民用機(jī)場(chǎng)累計(jì)完成旅客吞吐量1206.9萬(wàn)人次，貨郵吞吐量22.5萬(wàn)噸，飛機(jī)起降架次10.8萬(wàn)架次，其中江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量上半年排名達(dá)到全國(guó)第二位。

圖2 2012-2021年重慶市民用機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量及其增長(zhǎng)率

圖3 2012-2021年重慶市民用機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量及其增長(zhǎng)率

04經(jīng)濟(jì)開放水平顯著提高

2020年，重慶航空貿(mào)易規(guī)模315.4億美元，航空貨運(yùn)成為穩(wěn)定重慶國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐，民航運(yùn)輸?shù)拇翱谧饔煤推脚_(tái)效應(yīng)凸顯。重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成功獲批，“一核五區(qū)”空間布局基本形成，航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過(guò)40%。通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，通用航空制造水平不斷提高，基本形成“直升機(jī)+固定翼+無(wú)人機(jī)、制造+運(yùn)營(yíng)+服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二、重慶國(guó)際航空門戶樞紐建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

01立體通道交織成網(wǎng)，物流樞紐協(xié)同聯(lián)動(dòng)

重慶市圍繞航空樞紐建設(shè)加快布局以江北機(jī)場(chǎng)樞紐為核心，集鐵路、軌道、高速、城市干道為一體綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，“米”字型高鐵網(wǎng)、“2環(huán)10干多聯(lián)”鐵路網(wǎng)、“3環(huán)12射多聯(lián)”公路網(wǎng)、長(zhǎng)江上游水運(yùn)網(wǎng)與便捷的航空網(wǎng)絡(luò)高效銜接，空陸聯(lián)運(yùn)設(shè)施持續(xù)完善，空鐵聯(lián)運(yùn)覆蓋機(jī)場(chǎng)范圍拓展至16家，對(duì)川東北、川南地區(qū)輻射能力顯著增強(qiáng)。2018年以來(lái)，重慶市先后獲批空港型、港口型、陸港型國(guó)家物流樞紐，水陸空三型國(guó)家物流樞紐間協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局持續(xù)推動(dòng)中歐班列（成渝）、西部陸海新通道、長(zhǎng)江黃金水道與國(guó)際骨干航線網(wǎng)絡(luò)需求有效匹配。

02建圈強(qiáng)鏈成效顯著，臨空產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大

重慶市圍繞“一鏈一策”建設(shè)33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群逐步成型，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“整車+零部件”雙提升，“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，2020年重慶市電子信息、汽車制造、高端裝備制造、醫(yī)藥等高端適空產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)13.9%、10.1%、2.9%、4.5%。重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快補(bǔ)齊航空配套產(chǎn)業(yè)鏈條，2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值685.4億元，臨空產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到41.6%，外向型高端產(chǎn)業(yè)與國(guó)際航空樞紐間基本形成互為支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展局面。

03多維政策疊加優(yōu)勢(shì)，形成跨越趕超動(dòng)力

中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目航空板塊取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，目標(biāo)打造客貨運(yùn)航班公交化、運(yùn)輸格局多元化、產(chǎn)業(yè)合作雙向化發(fā)展格局。重慶正興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃年旅客和貨郵吞吐量分別達(dá)到4000萬(wàn)人次和100萬(wàn)噸。重慶海關(guān)支持重慶開展“航空+陸運(yùn)”物流模式，共享周邊城市航線資源，積極落實(shí)RCEP關(guān)于鮮活易腐等貨物6小時(shí)通關(guān)要求，創(chuàng)新保稅航材監(jiān)管模式，全力促進(jìn)重慶臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重慶市政府圍繞航班運(yùn)行、口岸通關(guān)、財(cái)稅金融、土地管理密集發(fā)布相關(guān)政策，不斷提升航班運(yùn)力和服務(wù)品質(zhì)、增強(qiáng)中轉(zhuǎn)集散能力。