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根據(jù)Politico看到的一份文件顯示,歐盟計(jì)劃在11月的COP29中向中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體施壓,要求它們?yōu)榘l(fā)展中國(guó)家的氣候行動(dòng)提供資金。
融資是COP29的中心議題,今年以來(lái),發(fā)展中國(guó)家紛紛呼吁加大氣候融資力度,以幫助他們減少排放,并為全球變暖的后果做好準(zhǔn)備。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》,發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持,以幫助他們應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)做出了一些承諾,但在實(shí)際履行過(guò)程中仍存在差距,需要進(jìn)一步加大力度。
COP29主席國(guó)的目標(biāo)是達(dá)成一個(gè)“公平且雄心勃勃的氣候融資新集體量化目標(biāo)(NCQG)”。
NCQG是一項(xiàng)全球金融目標(biāo),是《巴黎協(xié)定》的關(guān)鍵要素,旨在提供超過(guò)2009年設(shè)定的每年1000億美元的目標(biāo),作為努力的一部分,以將全球平均氣溫上升幅度控制在比工業(yè)化前水平高2°C以?xún)?nèi),支持發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化和減少溫室氣體排放的能力,同時(shí)又不威脅糧食生產(chǎn)和發(fā)展。
根據(jù)Politico獲得的歐盟COP29立場(chǎng)草案,歐盟是最大的捐助國(guó),并打算繼續(xù)提供資金,但希望過(guò)去30年內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨向富裕的國(guó)家也參與進(jìn)來(lái)。
“捐款的這種擴(kuò)大為增加資金以支持最脆弱國(guó)家和社區(qū)提供了機(jī)會(huì),并反映了全球?qū)λ鼈兊膹?qiáng)烈聲援,”文件草案中表示?!霸谶@方面,歐盟呼吁所有國(guó)家,包括新興經(jīng)濟(jì)體,根據(jù)其財(cái)政能力,為這一新目標(biāo)作出貢獻(xiàn)?!?/p>
該立場(chǎng)草案還暗示,歐盟可能會(huì)推動(dòng)限制可能受益者的名單,或?qū)⒏噘Y金投向特別易受全球變暖影響的國(guó)家,而不是允許所有被列為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家獲得同等水平的資金。
歐元區(qū)強(qiáng)調(diào)了建立新的供資目標(biāo)的重要性,“同時(shí)考慮到最脆弱國(guó)家的需要和優(yōu)先事項(xiàng) , ”如島嶼國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家?。文件顯示,早先的草案更廣泛地提到了“發(fā)展中國(guó)家的需要和優(yōu)先事項(xiàng)”。
聲明中沒(méi)有提到具體國(guó)家,但歐洲外交官和官員尋求敦促北京方面提供資金?,因?yàn)橹袊?guó)不僅是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,而且是溫室氣體排放量最大的國(guó)家。
德國(guó)資深氣候談判代表約亨·弗拉斯巴特(JochenFlasbarth) 告訴Politico?,只有中國(guó)開(kāi)始付錢(qián),富裕國(guó)家才會(huì)增加資金。
不僅僅是中國(guó),富裕的海灣國(guó)家,如卡塔爾、阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯,通過(guò)出售其化石燃料儲(chǔ)備,造成了巨大的氣候破壞,可能也會(huì)面臨壓力而陷入困境。此外,新加坡也可能會(huì)受到壓力。
歐盟成員國(guó)官員周二討論了這一立場(chǎng)草案,但預(yù)計(jì)在11月11日阿塞拜疆峰會(huì)開(kāi)幕前,該立場(chǎng)草案仍將發(fā)生變化。官員們將在9月試圖完善草案,并將此事移交給部長(zhǎng)們。
預(yù)計(jì)歐盟各國(guó)財(cái)長(zhǎng)將在10月8日的會(huì)議上就該立場(chǎng)的資金部分達(dá)成一致,最終的COP29立場(chǎng)將在10月14日由歐盟各國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)簽署。
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